Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) образува производство срещу Кооперация „ПАНДА“ на основание глава седма от Закона за защита на конкуренцията.
По-конкретно регулаторът ще проучва за евентуално извършени нарушения от Кооперацията изразяващи се в нелоялна конкуренция. От 2018 г. насам Кооперация „Панда“ е франчайзер за България на марката Office 1.
До решението на антимонополната комисия се стигнало след сигнал от Министерството на финансите. Видно от изложеното в сигнала и приложенията, след проведена обществена поръчка за „Доставка на офис мебели и столове“ Централният орган за покупки сключва рамково споразумение за обзавеждане и мебели за нуждите на органите на изпълнителната власт и техните администрации“.
Изпълнители са 4 предприятия. Съгласно условията на рамковото споразумение възложителите сключват договори за по критери за възлагане „най-ниска цена“.
Проверка на МФ установила, че по някои вътрешно конкурентни избора Кооперация „ПАНДА“ е предложила артикули на нереално ниски цени в сравнение с пазарните.
Като примери се посочват: бюро – 2,50 лв., контейнер за бюро – 2,00 лв., посетителски стол – 0,76 лв., ъгъл за бюро – 1,25 лв., гардероб – 2,50 лв. и много други.
Посочва се, че в резултат на тази ценова политика дружеството бива определено за изпълнител в значителна част от провежданите поръчки, поради което от различни министерства, агенции и други са му възложени общо 20 договора за доставка на офис-оборудване на обща стойност 2 226 531 лв. (без ДДС).
Във връзка с направените констатации от МФ изискали информация от 14 възложители относно изпълнението на общо 17 договора, сключени към онзи момент и с Кооперация „Панда“.
Получената от възложителите информация показва частично неизпълнение на сключените договори, включително писмен отказ от страна на изпълнителя да достави артикулите, оферирани на нереално ниски цени, или закъснение при извършване на доставките. Посочва се, че прави впечатление, че в повечето случаи се касае именно за тези артикули, които са оферирани на нереално ниски цени.
В последствие, след констатирането на неизпълнение на договорите, е отправено официално писмено предупреждение от страна на Централният орган за покупки за прекратяване на рамковото споразумение към изпълнителя. В резултат, от което Изпълнителят е доставил голяма част от артикулите.
„Според подателя на сигнала видно от изложеното, оферираните цени са под себестойността на разходите за производство и реализация на артикулите, с единствената цел да бъдат спечелени процесните обществени поръчки“, пишат от КЗК.
Комисията счита, че възникват съмнения за евентуално извършени нарушения по глава седма от ЗЗК – „Забрана за нелоялна конкуренция“ от страна на Кооперация „ПАНДА“ при сключването и изпълнението на договори за възлагане на обществени поръчки.
